而李纲相公在在开宝寺两廊下设下三面红旗，似乎汴梁的居民都知道其用途，那是专为打赢了这一使向御前报捷用的。这是汴梁人人皆知的秘密，断不会为金人所得。

　　“相公真是疏于军务。”在被呼延通提醒之后，姚平仲看待一切的眼光都变得疑神疑鬼起来，“这报捷的旗帜，岂不会为金人所知？”姚平仲对他的兄长姚友仲说。

　　“李纲相公对军务颇为自负，无人敢与他说呀。”姚友仲久在汴梁，对李纲的性子有所耳闻。

　　“只得请老种相公作主。”姚平仲虽然急于出兵争功，虽然轻佻，却不鲁莽，事关自己性命，也谨慎起来。

　　现在京城的军队，分属两大指挥机构，以李纲为首的亲征行营司，和以种师道为首的重新设立的两河宣抚司，两大机构同样面向渊圣皇帝负责，互不统属，都对汴梁的军队有指挥权。这是渊圣的文武相制之义。

　　种师道在听到姚平仲的汇之后，心头久存的疑虑一同迸发出来，他又将下属杨可胜等人招来细细询问了一番，随后去拜见李纲。

　　“太尉以为，明晚不可出？”李纲面露不豫之色，“正当以一击振奋军心民气之时，怎可以以一点小小的怀疑，就放弃呢？然道开宝寺里有金人细作吗？”

　　不说挂红旗泄露军机，然道直言朝廷里有奸细沟通金人吗？那岂不引得朝堂大乱，甚至引来党争？

　　幸好李纲无论性格怎样，终归是个以国事为重的人物，他听种师道好说歹说，终于同意暂缓偷袭金营。

　　李纲命人将天宝寺的三面旗帜取了下来，这一下，又在汴梁引起轰动。太宰李邦彦带领李棁，王孝迪，王时雍，张邦昌、郑望之等，在渊圣皇帝面前质问李纲，为何把突袭金营的计划取消了？

　　李邦彦痛心疾首，指责李纲种师道错失良机，有负君恩。他的爪牙李回、莫俦、秦桧等就象夜猫子似地四出活动，到处拉拢御史起草弹章。在初二一天中，渊圣皇帝接连收到二十多道奏章弹劾种师道、李纲误国。弹奏的内容彼呼此应，给他们加上的罪名也好象弹棉花似地越弹越胖，到后来竟然说：“四方勤王之师及亲征行营司坐失良机，行伍丧胆。国家危亡在即，陛下速作应变之计。”

　　渊圣皇帝的主战立场是脆弱的，经不起金方使者和臣僚们的内外夹击，不消三二个回合，就败下阵来。初三下旨，撤去李纲、种师道的职务，居家待罪，另派尚书左丞蔡懋代替李纲为亲征行营使。

　　就在这个时候，二月初三，太学生领袖陈东上了一道奏章，痛切陈词，乞诛蔡京、王黼、童贯、梁师成、李彦、朱勔等六贼以谢天下。这是一篇惊天地、泣鬼神的大文章，奏章中论列的乃是当前时局中最关键性的问题。奏章最后的结论是：“今日之事，惟断乃成，当断不断，反受其害，幸陛下留神。”

　　这篇文章在京城引起轩然大波，上自学士大夫，下至平民百姓、贩夫走卒、僧道缁流等聚在一起，就谈论这篇奏章。谈到兴会淋漓之处，不禁琅琅然地把其中警策之句背诵起来。大家莫不击节称赏，拍手称快。

　　大家的焦点就转移陈东的这封上书上，暂时化解了李邦彦等人在朝堂上对李纲和种师道的攻击。

　　但在军队中，亲征行营使蔡懋却在摧毁整个行营，他不是主持作战而是禁止作战。他一上任就宣布国家已与金人讲和，不须战争，因而严禁将士以矢石还击城下的金军。这还不够，隔了两个时辰，又进一步下令全城官兵都要卸甲待命。接着又把李纲集合起来的保甲民兵全部解散，一个不许留。

　　就在这当口，观察使高世则在自己家里，将王定六叫过来，递给他一个木匣子，示意他把包裹打开，里面放了两张告身，四枚印信。

　　“因保民有功，你家主人授两河宣抚司勾当公事，提举河北东路团练保甲事，橫海镇抚使，升三秩。高世孟授领髙府食邑，权知滨州事。带回去吧，让你家主人和我家老三焚香谢恩。”

　　高世则没有向王定六解释，在他看来，懂的都懂。勾当公事虽然和走马承受一样，都是宣抚司下属的事务官，但宣抚司中排在勾当公事之前的，只有宣抚使，宣抚副使等，勾当公事可以说是宣抚司有行政权的主官之一了。

　　提举河北东路团练保甲事，让呼延定有在河北东路全境征召民兵的权力。

　　镇抚使不在朝廷常用差遣的序列内，但能自收盐茶之利，以应军需，有在辖地收税的权力。

　　可以说这三个差遣，把宣抚司内的行政权，征兵权和征税的权力，都涵盖了。高世则利用两河宣抚司的主官变动的权力真空，迅速帮助呼延定拿到了最实用的权力。

　　当然，高家也不是没有回报，高世孟以一介白身，同样借助京城兵力的变动，加了一个宣抚司的差遣，以差遣配了个寄禄官，然后做了权知州，而且以领食邑的名义能够顺理成章的兼并河北东路“无主”的土地。

　　这其中的弯弯绕自然没有必要和王定六说清楚。王定六带着告身和印信，在金人再次迫近汴梁城墙的前一天，离开了汴梁城。

　　这次知道呼延定派使者到汴梁的人不超过十个，王定六除了带回告身和印信，只是挽救了一次宋军的重大兵力损失。

　　“可谓做了一点微小的工作，不错。”听王定六说完再在汴梁的行事，呼延定称赞他。得知年号已经改为靖康，现在是靖康元年之后，呼延定认为现在汴梁的局势轮不到他担心，应该过一年才会陷落。

　　在王定六去汴梁这段时间，呼延定初步在渤海县完成了政权的交接，投降了金人的原滨州知州董谊已经被他软禁，整个黄河北道以东，黄河东道以北的县城，并未受金人攻击，他们的知县都还在，和呼延定所部现在处于互不干涉的状态。

　　而现在，呼延定作为两河宣抚司勾当公事，在金兵围汴梁的大局之下，有权对这些知县直接下令，作为镇抚使，则可以在“橫海”——从沧州到渤海——这个范围内收税，而作为提举团练保甲事，则可以征兵。呼延定又在早先，把“保甲”变成了流民的行政机构，这一次更是借着名义把他们实体化了。

　　呼延定拿到印信的后做的第一件事，就是借助这三个头衔，设立了自己的行政机构，即橫海镇抚司，以林磊为镇抚司长史，掌管三枚印信。

　　以两河宣抚司勾当公事名义给各县的知县行文，让他们配合宣抚司，督促春耕，修缮城防，设置保甲，招募流民。

　　镇抚司下设钱粮曹，以原来滨州和沧州的小吏组成，负责税收，盐茶酒等管制经营，勘探地方，准备设立炼铁场。

　　设保甲曹，专管流民保甲事。

　　设匠曹，专管铸造事。直管沧州马场，将能搜罗到的马匹，统一赶到沧州马场。

　　设军令曹，设巡检曹等，大部分曹司都是空置，幸好现在除了军队由呼延定直领，其他民事要么由保甲管，要么由各县的知县管，暂时事务不多。

　　整个渤海仍旧冷冷清清，仿佛没有任何事情发生一样。邀请各地知县前来渤海述职的军汉没有回来，邀请的豪强也没有一个来到渤海。呼延定心中烦闷，便带着几个人在渤海城内巡查起来。

　　街上行人寥寥无几，几个接受呼延定命令的军汉正在广阔处宣讲，号召渤海的平民加入保甲。但是除了一些胆大着围观了一会便散去了之外，也没几个报名。再有就是即便走在路上，也能够看到在窗后或者门后的警惕的身影。一个上午，除了一些走头无路的人或者与金兵有不共戴天之仇的人外，便是荒野中，闻讯而来的流民，三三两两的进入这个县城。

　　呼延定的脸色更是寒了几分。“我们定下保甲的规矩，好似这些人都不太买账？”

　　“有家有业，谁愿意去屯垦呢？”林磊在一旁回答。

　　“但好像有几万人愿意去投靠豪强，卖身为奴也没什么。”

　　“太守，不过是是豪强掩人耳目之说，豪强最喜兼并。这次金人南下，河北东路的豪强，都在抓住机会扩充人口，高家庄看似与太守一体，还在专心做保甲之事，其他大到柴家庄，小到孔家庄、穆家庄，都以招揽流民的名义，兼并人口。”林磊苦笑着。

　　对于如何扩张，林磊的建议是征募丁壮，另一种说法就是拉壮丁。

　　呼延定反而讥笑道：“人多有什么用？既不习武艺，又不知阵法金鼓旗帜，更没有忠义之心，遇见金人，不过羊儿遇到老虎而已。”

　　这时，滨州本地的石敢当上前说说“此地已经南靠黄河，许多流民到了此处，过河便是较为安稳的京东路，因而不太在此地停留。更不用说加入保甲，在金兵的刀口下生活。”

　　听到石敢当的解释，呼延定心中有些释然。对于招揽流民地事情就有些松懈下来。豪强能否支持，也在于未知之数，恐怕不支持地比例更高一些。心中又有些惦记那些被俘虏地金兵的仆从军，大都是精壮，只要好好使用，未尝不是一股力量。

　　这个年代，仿佛守城的军汉对于投降是最为熟悉不过的。在经过了城门之后，大片的军汉立刻投降。已经效忠金兵的董谊立刻出府衙献出城市，让心中一心想着对俘虏进行说服教育的呼延定惊诧不已。两人在街上转了一圈，毫无兴致的又回到了府衙，却远远的看到王定六，正在尴尬的看着正在走回的呼延定。

　　“诸位知县不来吗？”看着尴尬的王定六，呼延定心中知道，这些知县都是朝廷命官，出身正途，看在宣抚司的面子上，能配合一下自己已经是大恩德，想把人召之即来是想多了。

　　“那士绅豪强呢，滨州的豪强可有投效的？”

　　“他们，”王定六的表情有点奇怪，“有明教道士卜称，大宋必败，所以士绅豪强们避而不见。”

　　明教是什么鬼，方腊不是已经一锅烩了吗？看来是有必要会一会这个道士。“能否请这位道士到府衙来来？”

　　“已经来了。”王定六伯盛苦着脸，一付沮丧的样子，“众位士绅请道士说服太守出渤海。现在正在府衙之中等待太守。”

　　“好吧，我就进去会会他们，你等去训练军汉去吧。”转身又对林磊叮嘱道。“所俘获之兵，当用心照顾，以便早日为我所用。”现在多一个人就多一份力量，希望不要将力量消耗在这无畏的内耗之中。

　　等他进府衙的时候，坐在府衙之上的道士发须皆白，一付仙风道骨的样子，正在与府衙原来的主人董谊谈笑，讲到开心之处，董谊眉开眼笑，道士发须皆动，对刚刚进来的呼延定视而不见。

　　呼延定也不说话，稳稳的坐在主人的位置上，听着两人关于道与道的问题，不时喝上一口茶，然后又笑眯眯的看着两人。

　　等人两人都觉得无趣了，这才慢悠悠的看着道士说道，“闻道士奉明尊，难道不知明教邪魔已经被朝廷大军剿灭了吗，今日道士来，可是为活我等流民而来？”

　　道士一愣，他本以为遇到一个只知道讨好豪强兼并土地的官员，却不想好像自居与流民为一体的人，“非为活汝等而来，实为活渤海士民而来。”

　　当下就说出大宋皇帝无道，朝政混乱，而女真残暴，呼延定力量所不及，等到女真再来，大宋不能救，恐怕渤海被屠不可避免，希望呼延定能够远渤海而走，为渤海人留下一条生路。

　　“呵呵，道士此言不实，我橫海镇抚司虽然兵少，但河北却人口众多，若河北人人皆抵抗金兵，则无异于百万雄兵。女真虽大，然残暴非常，必不能得河北人心。”

　　他笑眯眯的，话语中却将道士让他退出渤海的话全部给堵了回去，仿佛一付用渤海做战场，然后一举击破女真的样子，说完，看着刚才还谈笑风生的原郡守董谊一笑。

　　呼延定不等那道士说话，却又说道“女真自恃其残暴，所过之处断无幸免，上天岂会帮助这样的野兽？”

　　道士长叹了一口气，“话虽如此？但朝廷大军征方腊之时，奸淫掳掠无恶不作，又受到什么惩罚了吗？若金兵就是上天的惩罚，则天意如此，我等也只能受之。”道士刚才的笑容消失不见，代之的是一付落落寡欢的申请。

　　“非不能也，而是诸君不为也。”

　　“太守何以教我？”

　　按照呼延定在后世的知识，宋代的方腊起义仍旧是披着明教皮的农民起义，是对花石纲的反抗。接下来要发生的钟相杨幺起义，不管钟相抱着什么样的私欲，深层原因也是洞庭湖的渔民农民过得太苦了。

　　而且，作为一个穿越者，呼延定从来没有完全信任过道君皇帝，渊圣皇帝，以及接下来的涿州赵九。这就是他没有一见到明教道士就喊打喊杀的原因。至于明教为何会在河北传播，或者河北农民会打着明教旗号，呼延定没兴趣去深究。反正没有这个教，也会有那个教。

　　“敢问道长名号？”

　　“老道公孙胜。”

　　“喔，原来……道长在此传教，不知有多少信徒？如果能将信徒都号召起来抗金，本官便免了你的罪。”这个道士也许有不少信徒，如果能够帮助自己募集一些人马粮草，也许帮助他扩张教义也须不错，反正，教义又不要钱。

　　“若太守能兴我教，我愿引河北明教教徒以助张公，只是渤海狭小，金兵残暴，即便击败河北金兵，此地亦不可久留。一等金兵在汴梁取得优势，河北将成为危底。抑或，太守心中别有盘算？”看来，这些才是渤海众位士绅豪强的心中话。

　　自从金人南下以来，河北西路残破。河北群豪已经见识了金兵的残暴，料定如果汴梁不守，河北东路也不能幸免，故而做着讨好金人甚至投降的打算。因此，除非自己展现出保护河北东路的能力，不然这些豪强不会和自己一条心的。

　　“我自是安排，道长请看，自本朝燕山之役以来，到金兵南下，事事无不被我言中。”他看了看董谊，不知道这个所谓的郡守是众位豪强弄出来的替罪羊，还是真的是潜藏的明教信徒。

　　心中一直奇怪他怎么不抵抗就投降了女真，又不抵抗就投降了自己。

　　现在看到他认真的听着自己的想法，嘴角微微带笑，好似胸有成竹一般。于是便对他问道，“董太守以为我有何安排？”

　　董谊仿佛早有准备，看了看道士，只是微微摇了摇头，却并没有说什么。